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2018-07-18 04:38 来源:国 华新闻网

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多规合一 多方聚力 产村融合

2018-07-18 08:37:16来 源:上饶日报      评论:0点击:
——看“横峰模式”如何建设秀美乡村 
 
 
  溪水潺潺,翠竹绕村,绿草如茵,粉墙青瓦,莲荷乡亭子上自然村的慢时光留住了游客脚步;真人CS、攀岩、乡村大舞台,到姚家乡好客王家的游客嗨不停;葛源崇山梯田式的油菜花,让国外游客都慕名前来观赏……开春以来,横峰县秀美乡村游客不断。该县在“秀美乡村、幸福家园”创建中,高起点规划,全方位参与,打造了秀美乡村建设的“横峰模式”,被评为2016年“江西省新农村建设先进县”。
 
  多规合一,一张蓝图绘到底
 
  横峰县把秀美乡村建设与全域旅游、精准扶贫相结合,进行全域规划、整体部署。
 
  2016年,该县出资700余万元,聘请浙江大学城乡规划设计院专业设计团队,精细编制《横峰县秀美乡村建设全域规划》。总规划图按照“全域规划、城乡一体”理念,将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套等规划进行“六规合一”,在全县构建起“一核一线四区”总体布局,对环境提升、经济建设、文化繁荣、人居建设等实行统筹规划,力争“全县是景区、村村是景点、处处是景观”。
 
  在实际建设过程中,该县不搞大拆大建,而是保护村庄的自然肌理,根据村庄地貌特征、人文特点和产业不同,把村庄打造成景点型、田园观光型、旅游干道型三种类型。先选择条件好的村庄建设,建成示范点后,抓点连线到最终成片。同时,规范农民建房,免费提供10种房型设计图纸,由农户自主选择,规定每宗建房占地面积、总建筑面积、总层数。成立乡镇规划管理所,加强监管,保持规划建设连续性,传承接续、久久为功,一张蓝图绘到底。
 
  多方聚力,干群齐心建新农村
 
  秀美乡村建设,钱从哪里来?建设如何推?建后怎么管?横峰干群创新思路,一一破解。
 
  该县实行统筹资金,集中“办大事”,做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”:与江西省农发行签订全面战略合作协议,争取了85亿元意向性融资,首期5亿余元融资已落实到位;按照“渠道不变,捆绑使用,各建其功”的原则,将财政、交通、水利、以工代赈、苏区建设等项目资金整合使用,整合涉农资金2亿元;发动村民自筹资金,目前全县村民自筹资金达3000余万元。
 
  为了顺利推进秀美乡村建设,该县成立了由县主要领导牵头的创建活动领导小组,建立了“一个乡镇、一个部门、一个方案、一支队伍、一个时间安排表”的“五个一”推进工作机制。县里每个季度对全县秀美乡村建设情况进行定期巡查,实名打分,以分排序,以排序考评乡镇主官政绩。抽调3名正科级干部分别带领督查推进组进驻乡村一线,不定期全域督查秀美乡村建设进展。
 
  在推进秀美乡村建设的过程中,该县注重突出农民主体地位和发挥农民主人翁精神。每个要建设秀美乡村的试点村,都成立了村民理事会,从村庄规划意见征求,到建设质量监督,以及建后的长效管理,村民都参与其中,避免“干部干,村民看”。
 
  一年时间不到,横峰县首期启动的113个秀美乡村建设点全部建成,乡村面貌焕然一新。
 
  产村融合,“面子”和“里子”并重
 
  “既要风景,也要丰收。”横峰县在秀美乡村建设中,坚持“脱贫与创建”相结合、“面子和里子”并重,走产村融合之路。
 
  做旺乡村旅游,好风景鼓起农民钱袋子。新篁办事处地处深山区,生态良好,风景优美,去年打造了平港、山田、乌石头等秀美乡村建设点,先后举办了“桐花节”、“割蜜节”、“秋韵新篁旅游文化节”,吸引了许多游客前来旅游观光。村民办起了民宿、农家乐,在家门口赚钱。而姚家乡王家村秀美乡村建好后,许多市民利用周末呼朋唤友前来进行亲子游、乡村游。村民看到游客越来越多,乘机办起了农家乐,全村集资近40万元成立旅游公司。
 
  做强特色产业,农民脱贫搭上“电商+”快车。该县创新“龙头企业+基地+农民合作社+农户”等模式,做大做强葛根、高产油茶、水稻育种等3个万亩示范基地和葡萄、白莲等6个千亩示范基地,建好农业“绿色银行”。促进葛产品、葡萄等特色农产品“触电上网”,让农产品卖得出、卖得好。2016年该县有6个贫困村、6800人实现精准脱贫,建档立卡贫困人口由18864人下降到12064人,贫困发生率从10.12%下降到6.7%。
 
  (谢华忠)
 
 
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